Trung Quốc Đồng Ý Mua Nông Sản, Lập Ủy Ban Đầu Tư (2026)

Theo công bố từ phía Mỹ, Trung Quốc đã đồng ý mua ít nhất 17 tỷ USD các sản phẩm nông nghiệp mỗi năm cho đến năm 2028, đồng thời nhất trí thành lập các ủy ban thương mại và đầu tư. Đây là kết quả sau hội nghị thượng đỉnh quan trọng giữa lãnh đạo hai quốc gia diễn ra tại Bắc Kinh.

Tòa Bạch Ốc cho biết trong một bản tóm tắt vào Chủ nhật vừa qua rằng, các ủy ban này sẽ hình thành nên "nền tảng của thỏa thuận lịch sử" giữa Tổng thống Donald Trump và Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình, trong nỗ lực "tối ưu hóa" quan hệ thương mại giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới.

Một ngày trước đó, Bộ Thương mại tại Bắc Kinh cũng thông báo hai bên sẽ áp dụng một loạt các biện pháp, bao gồm việc cắt giảm thuế quan lẫn nhau đối với một số mặt hàng nhất định. Phía Trung Quốc không cung cấp thông tin chi tiết mà chỉ cho biết các phái đoàn của hai nước vẫn đang đàm phán. Trong khi đó, thông cáo của Tòa Bạch Ốc hoàn toàn không đề cập đến vấn đề thuế quan.

Bước Đệm Hướng Tới "Ổn Định Chiến Lược"

Các tuyên bố trên đã hé lộ phần nào định hướng quan hệ Mỹ - Trung trong vài tháng tới. Dù vậy, cả hai bên đều không nhắc đến một điểm nóng quan trọng: Đài Loan.

Trong khuôn khổ hội nghị, ông Tập Cận Bình đã cảnh báo ông Trump rằng việc Washington xử lý sai lệch mối quan hệ với hòn đảo này có thể châm ngòi cho một "tình huống vô cùng nguy hiểm". Lời lẽ cứng rắn này biến thương vụ bán vũ khí trị giá 14 tỷ USD của Mỹ cho Đài Bắc thành một phép thử lớn đối với nhà lãnh đạo đảng Cộng hòa.

Dù vậy, ông Tập vẫn đánh giá cuộc gặp với ông Trump là "mang tính lịch sử" và mở ra một kỷ nguyên mới trong quan hệ song phương. Bắc Kinh đã sử dụng cụm từ "ổn định chiến lược mang tính xây dựng" để mô tả chương mới này. Tòa Bạch Ốc cũng chấp thuận cách diễn đạt này, nhưng có thêm các điều kiện đi kèm, nhấn mạnh rằng mối quan hệ này phải được xây dựng "trên cơ sở công bằng và có đi có lại".
Đình Chiến Thương Mại Tiếp Diễn

Sự đồng thuận về mặt ngôn từ cho thấy thỏa thuận đình chiến thương mại kéo dài một năm – vốn được ông Tập và ông Trump nhất trí tại Hàn Quốc vào mùa thu năm ngoái – dường như vẫn đang có hiệu lực.

"Việc Tòa Bạch Ốc chính thức chấp nhận cách diễn đạt này là một điểm đáng chú ý, góp phần củng cố thỏa thuận đình chiến thương mại. Điều này đánh dấu một sự thay đổi so với lập trường của chính quyền Mỹ hồi năm ngoái, khi nhiều quan chức muốn có một sự thay đổi lớn trong quan hệ thương mại chứ không chỉ là sự ổn định."

— Christopher Beddor, Phó giám đốc nghiên cứu về Trung Quốc tại Gavekal Dragonomics.

Hội nghị thượng đỉnh lần này tạo tiền đề cho các quan chức cấp dưới tiếp tục hoàn thiện chi tiết thỏa thuận. Tổng thống Mỹ đã mời nhà lãnh đạo Trung Quốc đến Tòa Bạch Ốc vào cuối tháng 9. Hai bên dự kiến có thêm hai cuộc gặp tiềm năng trong năm nay:

• Tháng 11: Tại Hội nghị thượng đỉnh APEC ở Thâm Quyến.
• Tháng 12: Tại Hội nghị thượng đỉnh G-20 ở Miami.

Theo Tòa Bạch Ốc, ủy ban thương mại sẽ giúp hai bên quản lý các vấn đề "xoay quanh hàng hóa không nhạy cảm" – một cách diễn đạt mở đường cho hàng loạt sản phẩm, bao gồm cả quyền tiếp cận các loại chip công nghệ cao và thiết bị liên quan vốn là tâm điểm tranh cãi trước đó. Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent cho biết một trong những ý tưởng của hội đồng thương mại là gỡ bỏ thuế quan đối với khoảng 30 tỷ USD hàng hóa thuộc "các lĩnh vực không thiết yếu và không nằm trong diện Mỹ muốn mang chuỗi cung ứng về nước".

Triển Vọng Hợp Tác Nông Nghiệp

Nông nghiệp là một trong những lĩnh vực hợp tác trọng tâm. Khoản mua 17 tỷ USD nông sản hàng năm của Trung Quốc sẽ được cộng thêm vào các cam kết mua đậu nành đã chốt từ mùa thu năm ngoái. Trước đó, Bắc Kinh đã hoàn thành cam kết ban đầu (mua 12 triệu tấn đậu nành) và Mỹ cho biết Trung Quốc sẽ mua 25 triệu tấn mỗi năm trong vòng ba năm.

Mặc dù thông tin mới nhất có thể mang lại niềm vui cho nông dân Mỹ, con số này có thể vẫn chưa đủ lớn để giải quyết các khó khăn kinh tế hiện tại – đặc biệt khi chi phí phân bón đang tăng vọt do ảnh hưởng từ xung đột tại Iran. Theo nhà phân tích Susan Stroud từ No Bull Ag, khoản cam kết 17 tỷ USD (không bao gồm đậu nành) sẽ đưa giá trị thương mại nông nghiệp của Mỹ trở lại hoặc tiệm cận mức của thỏa thuận Giai đoạn 1 dưới thời kỳ nhiệm kỳ đầu của ông Trump.

Theo số liệu thống kê từ Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA), bức tranh xuất khẩu nông sản của Mỹ sang thị trường Trung Quốc đã ghi nhận sự sụt giảm nghiêm trọng trong giai đoạn 2024 - 2025.

Cụ thể, vào năm 2024, tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 24 tỷ USD, được dẫn dắt bởi các mặt hàng chủ lực bao gồm đậu nành (12 tỷ USD), bông (1,4 tỷ USD) và lúa miến (1,2 tỷ USD). Tuy nhiên, sang đến năm 2025, tổng kim ngạch đã lao dốc mạnh xuống chỉ còn 8,3 tỷ USD. Nguyên nhân chính dẫn đến sự sụt giảm kỷ lục này là do những tác động tiêu cực từ tình trạng căng thẳng thương mại leo thang.

Ngay sau hội nghị, Trung Quốc đã khôi phục quyền tiếp cận thị trường cho thịt bò Mỹ bằng cách gia hạn danh sách cho hơn 400 cơ sở sản xuất thịt bò. Bắc Kinh cũng sẽ phối hợp với các cơ quan quản lý của Mỹ để nối lại hoạt động nhập khẩu gia cầm. Theo Bộ Thương mại Trung Quốc, kết quả này minh chứng rằng cả hai quốc gia hoàn toàn "có thể tìm ra giải pháp cho các vấn đề thông qua đối thoại và hợp tác".